2018年4月19日至20日,我協(xié)會特種設(shè)備無損檢測機構(gòu)工作委員會(以下簡稱工作委員會)在北京召開部分特種設(shè)備無損檢測機構(gòu)(以下簡稱機構(gòu))座談會 。
本次會議是在《特種設(shè)備無損檢測機構(gòu)核準規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)的修訂工作剛剛啟動,預(yù)計會對各個機構(gòu)產(chǎn)生較大影響的背景下組織召開的。目的是將機構(gòu)與行業(yè)的主流訴求、期望和建設(shè)性意見直接向起草組反映,最大限度地使政府對機構(gòu)或行業(yè)的規(guī)范與管理的目標、方式及措施,與行業(yè)自律、機構(gòu)經(jīng)營成本與效益間相互協(xié)調(diào)。
4月19日上午會議正式召開。會議由協(xié)會秘書長沈鋼主持,共有50家機構(gòu)代表參加了本次會議。沈鋼秘書長首先就召開本次會議的目的進行了說明,對《規(guī)則》修訂的原因、機構(gòu)違法違規(guī)亂象、政府強化對機構(gòu)監(jiān)管以及起草組對《規(guī)則》修訂的要求等事宜進行了通報。對于《規(guī)則》的修訂,秘書長要求各機構(gòu)要持積極態(tài)度、正面認識,站在更高層面提出合理的意見和建議,縮短行業(yè)發(fā)展問題的陣痛期,促進行業(yè)盡快走向健康良性發(fā)展。《規(guī)則》修訂起草組成員、工作委員會副主任楊志偉詳細介紹了《規(guī)則》起草組第一次會議情況,提出《規(guī)則》名稱變化為《特種設(shè)備無損檢測機構(gòu)管理辦法》,并重點介紹了起草組提出的六條“修訂要求”。會議還特邀中石化工程質(zhì)量監(jiān)測中心陳一民技術(shù)總監(jiān)做了“責(zé)任于心,警鐘長鳴”的報告,對福建古雷事故、責(zé)任定性進行了回顧,列舉了項目中無損檢測機構(gòu)發(fā)生的一些不規(guī)范行為的案例。
4月19日下午,按照A、B、C三個級別分組進行了座談,重點從提高機構(gòu)核準門檻、加強機構(gòu)監(jiān)管、操作人員培訓(xùn)考核、細化評審、簡化換證程序、分級界定檢測業(yè)務(wù)范圍、檢測業(yè)務(wù)告知等“修訂要求”方面進行了討論。特種設(shè)備局副巡視員張建榮、處長杜順學(xué)非常重視此次座談,親臨各小組聽取意見并進行指導(dǎo)和引導(dǎo)。
4月20日上午,會議由協(xié)會副秘書長謝昀主持,匯總了各個小組的討論意見、建議,并進一步討論。謝昀指出,《規(guī)則》從名稱上的變化,體現(xiàn)出了特設(shè)局對機構(gòu)監(jiān)管從重資質(zhì)評審向重過程管控管理理念的變化,體現(xiàn)了政府監(jiān)管部門抓好行業(yè)監(jiān)督管理的決心;要清醒正確認識行業(yè)機構(gòu)發(fā)展過程中自身存在的問題,不回避問題,行業(yè)機構(gòu)“小、散、弱”,數(shù)量上過飽和,市場混亂、弄虛作假、出賣資質(zhì)、掛證等違法違規(guī)行為頻出,要從行業(yè)健康良性發(fā)展上多提寶貴意見和建議;要站在行業(yè)機構(gòu)做大、做強、做專的愿景上,順勢行,合則贏,謀劃聯(lián)合重組,共同發(fā)展。
本次座談會,盡管各級別檢測機構(gòu)立場不同,意見有所分歧,但絕大部分機構(gòu)能夠站在更高層面去考慮問題,從國家大勢、行業(yè)發(fā)展去認知,能夠正確認識、積極面對,認為新的管理辦法從提高門檻、加強監(jiān)管、細化評審、簡化換證程序、分級界定檢測業(yè)務(wù)范圍等采取的系列措施、辦法,必將推動行業(yè)健康有序發(fā)展。
會議氣氛熱烈,代表們站在行業(yè)發(fā)展的角度上發(fā)表意見、建議發(fā)表,充滿了正能量,會議達到了預(yù)期的效果。